本條例所稱中小企業(yè),是指依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策在本市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的,生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模符合國家中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的各種所有制和各種形式的中小型企業(yè)以及微型企業(yè) 。第三條 市、自治縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)方針政策,將中小企業(yè)發(fā)展納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,為中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展創(chuàng)造條件、提供保障 。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)做好促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)工作 。第四條 市、自治縣(區(qū))人民政府主管中小企業(yè)工作的部門,負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)促進(jìn)工作,依法履行下列職責(zé):
(一) 組織實施國家、省和本地區(qū)制定的中小企業(yè)政策和規(guī)劃;
(二) 促進(jìn)本地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)工作;
(三) 組織有關(guān)部門制定中小企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄;
(四) 組織有關(guān)部門對中小企業(yè)的認(rèn)定工作;
(五) 中小企業(yè)發(fā)展專項資金的使用管理;
(六) 市、自治縣(區(qū))人民政府賦予的其他職責(zé) 。
發(fā)展改革、科技、財政、工商、國土資源、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、人力資源和社會保障等相關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好中小企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)工作 。第五條 中小企業(yè)享有法律、法規(guī)規(guī)定的各項權(quán)利,任何單位和個人不得侵犯中小企業(yè)的合法權(quán)益 。
中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行法定義務(wù),合法經(jīng)營、依法納稅、誠實守信、公平競爭,不得損害國家利益和社會公共利益,不得侵害職工合法權(quán)益 。第六條 市、自治縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰和獎勵 。第二章 資金支持第七條 市、自治縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財政預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金,并視本級財力的增長而逐步增加 。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可根據(jù)實際情況安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金或者以其他方式為中小企業(yè)發(fā)展提供支持 。第八條 中小企業(yè)發(fā)展專項資金用于支持下列事項:
(一)支持企業(yè)技術(shù)改造;
(二)技術(shù)創(chuàng)新以及專精特新產(chǎn)品開發(fā);
(三)節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)項目;
(四)資源節(jié)約和綜合利用項目;
(五)為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予風(fēng)險補償;
(六)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展人員培訓(xùn)、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)以及服務(wù);
(七)其他促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的事項 。
財政和審計部門應(yīng)當(dāng)對專項資金的管理和使用情況進(jìn)行定期檢查和審計 。第九條 鼓勵金融機(jī)構(gòu)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策,為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的信貸服務(wù) 。
鼓勵金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作,對符合條件的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)增加授信額度,發(fā)揮擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資服務(wù)的作用 。第十條 鼓勵和引導(dǎo)***公司、融資擔(dān)保公司和村鎮(zhèn)銀行等新型金融機(jī)構(gòu),為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展、技術(shù)改造、科技成果轉(zhuǎn)化等提供金融支持 。第十一條 鼓勵和支持中小企業(yè)進(jìn)入資本市場 。引導(dǎo)有條件的中小企業(yè)通過股權(quán)、債券、租賃以及境內(nèi)外上市等融資途徑,依法開展直接融資活動 。第三章 創(chuàng)業(yè)扶持第十二條 引導(dǎo)和支持創(chuàng)辦科技型、創(chuàng)業(yè)型和勞動密集型中小企業(yè) 。重點扶持有利于優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有特色、具有成長性的中小企業(yè) 。第十三條 完善鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策扶持體系,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,降低創(chuàng)業(yè)成本,為中小企業(yè)以及創(chuàng)業(yè)人員提供融資、勞動用工、社會保障等方面的政策支持和服務(wù) 。第十四條 市、自治縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中安排必要的中小企業(yè)建設(shè)用地,鼓勵社會各類資本投資建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,或利用閑置廠房、場地建立中小企業(yè)孵化基地,為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營場所 。第十五條 吸納下崗失業(yè)人員、安置殘疾人員達(dá)到國家規(guī)定比例的中小企業(yè)、符合國家支持和鼓勵發(fā)展政策的中小企業(yè)以及為中小企業(yè)服務(wù)的各類服務(wù)組織,按照有關(guān)規(guī)定享受稅費優(yōu)惠政策 。第十六條 鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位 。對中小企業(yè)吸納就業(yè)符合有關(guān)規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)給予促進(jìn)就業(yè)資金支持 。
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