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首輔與宰相是什么關系，哪個權利大 首輔和丞相哪個大( 二 )

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在明朝官員的日常工作和運作中 ， 內閣只是一個“中間商”和“二販子” ， 它并沒有真正的行政權 。
而當時的行政權在哪個部門手里呢？在它的“死對頭”六部手里 ， 當時所有的行政事務 ， 都被六部牢牢攥在手里 ， 內閣能做的只是草詔 。
六部并不單指一個部門 ， 它是當時禮部、吏部、戶部、刑部等部門的總稱 。六部的權力很大 ， 掌管的事物和范圍也很寬 ， 上到官員的升職、晉升 ， 下到祭祀的禮樂文化 ， 都由六部掌管 。

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比起擁有實權的六部 ， 內閣的權利就少的可憐了 ， 雖然內閣的名號聽著唬人 ， 但知道明史的都懂 ， 內閣就是個“紙老虎” ， 一點攻擊力也沒有 。雖然擔著丞相的名義 ， 干著丞相的事兒 ， 卻并沒有丞相的權利 。
當時明朝皇帝只給了內閣口頭上的職務 ， 卻沒有真正放權給內閣 。這就導致了內閣在工作的開展和推進中遇到不少困難 ， 有不少官員常常不服閣臣 ， 時不時上書抵制閣臣 。
“直文淵閣 ， 入內閣預機務……不得專制九卿事 ， 九卿奏事亦不得相關白 。
”從當時的情形可以看出 ， 內閣與六部的斗爭 ， 已經發展到了白熱化的階段 。
內閣因為沒有實權 ， 總被六部壓著一頭 。而六部向皇帝啟奏的政務和事情 ， 雖然是要通過內閣呈遞 ， 但內容卻是保密的 ， 內閣是沒有絲毫的知情權的 。
這與之前的丞相制度是差別很大的 ， 在之前 ， 丞相幾乎可以說是皇帝的“代理官” ， 擁有絕對的行政處決權 。
百官遞上來的奏折 ， 都是先過丞相的手 ， 有些政務丞相甚至可以不稟報皇帝 ， 自行下文處理 。到了明朝的內閣 ， 他們的作用簡單的不能再簡單 ， 只有草擬詔令一件事 ， “內閣之職……主票擬而不身出與事” 。
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用大白話來說就是內閣是不能擅自干預草擬詔令之外的事務的 ， 這個就很尷尬了 。
與內閣相反 ， 六部則是行“丞相”之職無丞相之名 。當時全國各地的大小官員想要呈奏折 ， 都是交遞到六部去的 ， 待六部做好統一的審批與規劃之后 ， 再借由內閣之手送給皇帝 。
02.受六部壓制 ， 權力看著很大實則有限
內閣在明朝的主要作用是“票擬” ， 而六部的主要作用是“批紅” ， 內閣與六部都是明朝運行政治流程中的一環 ， 也有步驟和先后順序之分 。
首先是六部將奏折進行“批紅” ， 這些奏折才能送到內閣進行“票擬” ， 如果沒有“批紅”這道程序 ， 單單只有內閣的“票擬”是不作數 。
所有政令的推廣實施 ， 都需要“批紅” ， “批紅”的存在就相當于今天的公章 ， 只有蓋章以后文件才能生效 ， 否則就只是一紙空文 。很多詔令 ， 如果沒有六部的“批紅” ， 那么那一道詔令就是無效的 。
與六部相比 ， 當時的內閣是個比較“憋屈”的存在 ， 它就是夾在皇帝與六部之間的夾心餅干 ， 兩頭都不是人 。為啥這么說呢？
還是因為內閣的權力有限 ， 內閣的閣臣對政事只有提建議和意見的權利 ， 并沒有真正的決定權 ， 意見可以提 ， 聽不聽就不由內閣說的算了 。
在大事上肯定是皇帝拍板 ， 這點毋庸置疑 ， 在一些小事上則是由六部來做決策的 。對于內閣的尷尬地位 ， 在《明史》里也有所描述：“然內閣之擬票 ， 不得不決于內監之批紅 ， 相權轉歸之寺人 。”
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03.僅起輔助作用 ， 沒有形成固定的下屬機構

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