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數(shù)字化轉(zhuǎn)型|教師招聘?jìng)淇?教育行政執(zhí)法的原則

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數(shù)字化轉(zhuǎn)型|教師招聘?jìng)淇?教育行政執(zhí)法的原則

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一、理論簡(jiǎn)介
教育行政執(zhí)法不是一種任意進(jìn)行的執(zhí)法活動(dòng) ， 它必須遵循合法性、越權(quán)無(wú)效、權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則、應(yīng)急性、合理性和公開(kāi)、公正原則 。
①合法性原則
合法性原則 ， 簡(jiǎn)言之 ， 即教育行政執(zhí)法必須符合有關(guān)法律規(guī)定 。 這是由教育行政執(zhí)法是一種法律性活動(dòng)所決定的 。 這一原則要求做到：
第一 ， 教育行政執(zhí)法必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行 。 即其執(zhí)法主體與其所擁有的權(quán)限必須符合有關(guān)法律規(guī)定 。
第二 ， 教育行政執(zhí)法活動(dòng)的進(jìn)行過(guò)程必須符合法定的程序 。
第三 ， 教育行政執(zhí)法的內(nèi)容與手段必須符合有關(guān)法律規(guī)定 。
第四 ， 教育行政執(zhí)法主體既然擁有某種職權(quán) ， 就必須使用才合法；否則也構(gòu)成違法 。
②越權(quán)無(wú)效原則
這一原則是由合法性原則引申而出 ， 并對(duì)合法性原則進(jìn)行反證 。 其含義是指超越法定職權(quán)范圍的教育行政執(zhí)法行為屬于無(wú)效行為 。 從構(gòu)成國(guó)家生活的整體角度講 ， 每一個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)的成立 ， 都要以法律形式確定其職權(quán)范圍 ， 各個(gè)行政機(jī)關(guān)在各自不同的職權(quán)范圍內(nèi)運(yùn)作 ， 受行政效率原則要求 ， 通常具有不可推諉和不可重復(fù)性的特點(diǎn) 。 教育行政執(zhí)法必須遵循越權(quán)無(wú)效原則 ， 方可避免重復(fù)執(zhí)法 。 同時(shí) ， 在一定程度上也可以防止權(quán)力濫用 。
此外 ， 涉及一些專(zhuān)門(mén)技術(shù)問(wèn)題的監(jiān)督檢查 ， 也必須由專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行 。 例如：對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查 ， 必須要有衛(wèi)生部門(mén)的參與；是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià) ， 必須由衛(wèi)生部門(mén)做出 ， 否則也是無(wú)效檢查 。
③權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則
教育行政執(zhí)法過(guò)程中 ， 教育行政機(jī)關(guān)依據(jù)職責(zé)權(quán)限對(duì)教育行政相對(duì)人適用法律規(guī)范 ， 并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任 。 例如 ， 教育行政機(jī)關(guān)依據(jù)申報(bào)材料和程序準(zhǔn)許開(kāi)辦學(xué)校 ， 如果發(fā)生了由于該校申報(bào)材料作假 ， 造成辦學(xué)質(zhì)量難以保證 ， 那么批準(zhǔn)其開(kāi)辦的教育行政部門(mén)及相應(yīng)負(fù)責(zé)人就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任 。
④應(yīng)急性原則
應(yīng)急性原則以行政法所確定的行政緊急權(quán)力為基礎(chǔ)而提出 。 其含義是指根據(jù)公共利益的需要 ， 在緊急情況下 ， 采取的非法行為可以有效 。 在諸如戰(zhàn)爭(zhēng)、流行病變、自然災(zāi)害等非正常情況下 ， 有時(shí)維護(hù)公共利益的必要性會(huì)超過(guò)對(duì)合法性的要求 。 由此 ， 我們可以看出 ， 應(yīng)急性原則是合法性原則的一種特殊情況 。
⑤合理性原則
這一原則是指在進(jìn)行教育行政執(zhí)法時(shí) ， 所采取的措施、手段等在內(nèi)容上要客觀、適度、符合理性 。 這一原則是針對(duì)教育行政執(zhí)法中存在自由裁量權(quán)而提出的 。
⑥公開(kāi)、公正原則
教育行政執(zhí)法還應(yīng)該遵循公開(kāi)、公正原則 。 只有做到公開(kāi)、公正 ， 才便于監(jiān)督 ， 并能使執(zhí)法過(guò)程成為法制教育過(guò)程 。 由于教育行政執(zhí)法具有單方權(quán)威性、強(qiáng)制性等特征 ， 其執(zhí)法結(jié)果往往是對(duì)行政相對(duì)人的教育權(quán)利和義務(wù)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生影響 ， 為避免行政執(zhí)法權(quán)的濫用 ， 必須貫徹公開(kāi)、公正原則 ， 落實(shí)監(jiān)督制度 ， 真正做到客觀、公正地執(zhí)法 。
二、導(dǎo)圖梳理

三、試題再現(xiàn)
1.教育局在檢查學(xué)校工作時(shí) ， 認(rèn)為學(xué)校食堂衛(wèi)生不合格 ， 要求其停業(yè)整改 。 該校認(rèn)為食堂衛(wèi)生檢查沒(méi)有衛(wèi)生部門(mén)的參與 ， 僅由教育局作出檢查結(jié)論 ， 檢查結(jié)果不可信 ， 遂提出申訴 。 該事件反映出的教育行政執(zhí)法原則是（    ） 。
A.合法性原則B.越權(quán)無(wú)效原則C.合理性原則D.公開(kāi)公正原則