備案不是審批 。審批、核準和備案統稱項目立項，是立項的三種形式，具體采用哪一種形式立項是根據項目及實施單位的性質、資金來源等因素決定的 。
審批有三個基本要素：
一是指標額度限制；
二是審批機關有選擇決定權；
三是一般都是終審 。審批最主要特點是審批機關有選擇決定權，即使符合規定的條件，也可以不批準 。
備案：是指相對人按照法律、法規、行政規章及相關性文件等規定，向主管部門報告制定的或完成的事項的行為 。
審批、核準和備案三者的區別是：
1、適用的范圍不同 。審批制只適用于政府投資項目；核準制適用于企業不使用政府資金投資建設的重大項目和限制類項目；備案制適用于企業投資中的中小項目 。
2、審核的內容不同 。審核制是對投資項目的全方位審批；核準制只是政府從社會和經濟公共管理的角度審核；不負責考慮企業投資項目的市場前景、資金來源、經濟效益的因素 。
3、程序環節不同 。審批制一般要經過項目建議書、可研報告、初步設計等多個環節；核準制和備案制只有項目申請核準或者備案一個環節 。

【備案是審批嗎？】

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