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以“政府預算管理過程”為主題，撰寫一篇小論文。

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以“政府預算管理過程”為主題，撰寫一篇小論文。


從預算意識問題方面來理解全面預算 預算是指用數字編制未來某一時期的經營計劃，未來某一時期一般指一個會計期間，可以是月、季或年度，簡單地說就是把企業的經營計劃通過貨幣化的形式來體現出來 。全面預算就是在企業的經營過程中，把預算的手段納入到企業日常的生產經營管理過程中，通過圍繞行業或企業的發展戰略和年度經營管理目標，對各類經營管理活動及其資源配置進行預測、控制和管理 。但就是這個全面預算的定義，到目前，有很多企業還不能準確的把握，以至于單純的認為預算只是財務行為，應該由財務部門負責預算的制定和控制，甚至把預算理解為是財務部門控制資金支出的計劃和措施 。全面預算管理是集業務預算、投資預算、資金預算、利潤預算、工資性支出預算以及管理費用預算等于一體的綜合性預算體系，預算內容涉及業務、資金、財務、信息、人力資源、管理等眾多方面 。盡管各種預算最終可以表現為財務預算，但預算的基礎是各種業務、投資、資金、人力資源、科研開發以及管理，這些內容并非財務部門所能確定和左右 。財務部門在預算編制中的作用主要是從財務角度為各部門、各業務預算提供關于預算編制的原則和方法，并對各種預算進行匯總和分析,而非代替具體的部門去編制預算 。企業推行預算管理的真正主旨是利用預算在計劃、協調、控制、考核方面的工具特性以實現企業價值的最大化 。有的企業負責人簡單地把“全面預算”定位為“財務預算”，甚至定位為“財務部門的預算”，甚至認為預算管理就是財務部門控制資金支出的計劃和措施 。事實上，盡管各種預算最終表現為財務預算，但預算管理決不只是財務部門的事情 。財務部門的作用主要是從財務角度提供關于預算編制的原則和方法,并對各種預算進行匯總和分析 。從而使預算管理的全面控制約束力得不到很好的發揮,最終導致全面預算管理陷入困境 。也有很多企業認為預算與公司的戰略關系不大，從而缺乏明確手段對公司整體戰略、發展目標和年度計劃的進展狀況進行細化 。有句老話：“三分戰略，七分執行” 。重戰略而疏執行，往往會使有價值的戰略無法充分發揮應有的作用，甚至會使企業的發展與其設計的戰略南轅北轍 。相反的，企業制定預算卻沒明確公司的戰略方針，一樣也無濟于事 。因此企業通過全面預算可以使企業的長期戰略和年度行動緊密結合起來，使企業的目標和各級單位的具體行動相結合，從而實現“化戰略為行動” 。認為預算只是編給上級或領導看的，與實際工作沒什么關聯 。其實通過實施全面預算管理，不單單是給上級或領導看，重要的是它能明確各單位的分工，能夠減少各單位操作中的隔閡，防止部門之間出現不協調的現象，從而提高運作效率 。預算能表明企業內部各級、各部門、各成員怎樣工作才能達成企業的總體目標，不同層次、不同單位之間預算信息的傳遞、協調可以引導企業的整體活動，有效地避免無序的部門行為，通過預算編制協調企業資源，使資源達到最優配置，并通過預算的執行控制、分析、調整，使企業實現整體戰略目標 。解決決策層和執行層的權限劃分、職責定位致關重要，為此，實行全面預算管理成為必然 。因此一開始企業就應該對預算的定義來理解透才能完善的進行下一步的操作 。目前，越來越多的企業開始采用全面預算管理模式 。假若企業可以清楚地認識到全面預算管理中存在的不足之處并加以改進，那么一定可以達到更好的效果 。

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