一九八八年五月八日,中國共產主義青年團第十二次代表大會通過了《關于實行團員證制度的決議》 。內容如下:
中國共產主義青年團第十二次全國代表大會決定,本次大會之后在全團逐步實行團員證制度 。
團員證是團員政治身份公開的、法定的證明 。實行團員證制度,有助于加強團員與團組織之間的聯系,建立起科學的團員管理機制;有助于啟發團員意識,督促和保障團員履行義務,行使民主權力;有助于加強團組織之間的聯系協作,促進團的工作社會化 。大會認為,實行團員制度,改革現行團員管理方式,對于團的組織建設適應改革開放和商品經濟發展的社會環境具有積極意義 。
大會要求,團的各級領導機關和團的基層組織要把實行團員證制度作為團的組織工作改革和團的基層建設的一項重要任務,從實際出發,因地制宜地確定工作步驟,保證團員證制度的順利實行 。
大會考慮到中國地域經濟文化發展的差異,認為在少數條件尚不具備的地區,可以暫不實行團員證制度 。中國共產主義青年團第十二次全國代表大會決定,在全團實行團員證制度 。
團員證制度是改革開放新形勢下團員管理的有效形式,是團的組織工作的一項重要改革,對于改革開放形勢下加強團員隊伍建設,活躍團的工作,具有普遍意義 。
第一,團員證是團員政治身份公開的、法定的證明 。團員在上級指定的范圍內,可持團員證優先參加團內的政治、文化、科技、娛樂等方面的學習和活動 。外出團員在外出期間憑團員證與所到單位團組織取得聯系,可以到指定的團組織參加活動 。團員參加基層團組織的民主選舉和對團內重要問題表決時,團組織憑團員證認定其選舉權、被選舉權、表決權 。
通過團員證對團員實行證件管理,取代戰爭年代延續到今的團員組織關系介紹信,適應和平時期的社會環境,有助于打破舊的團員管理地區分割、條塊分割的格局,使團員個人參加團內和社會活動更具有主動性、靈活性 。同時有助于體現團員權利和義務的統一,使團員在團員管理中處于主體地位 。
第二,團員證是團員管理的有形媒介 。團的基層組織可通過團員證在全國范圍內直接相互轉接團員組織關系 。在一年一度的團員團籍注冊期間,團組織應驗收團員團費收繳卡,了解一年中團員參加團內活動和個人工作、生活、思想情況,組織團員討論制訂團支部工作計劃,改選團的支部委員會,并為超齡團員辦理離團手續 。團員證制度的管理職能,把原來團員管理中組織關系轉接、團費收繳、超齡離團等單項規定有機結合起來,使團員管理程序進一步優化 。通過團籍注冊,團組織能夠比較準確地掌握團員的數量、流向,加強團員對團內事務的管理、監督,使團組織形成自我修復、自我完善機制 。
第三,團員證制度有助于促進團的工作方式轉變,推動團的工作社會化 。團員證制度適應了基層團的工作走向開放,實現社會化的內在要求,它一方面要求團的基層組織之間在團員管理方面建立密切的協作關系,形成團員管理的網絡結構,另一方面為各級團組織開展社會性的學習、教育、文化、娛樂活動,以及為團員有選擇地參加團內活動,創造了必要條件,從而有利于加速推進團的基層工作社會化進程 。團員證制度是共青團組織以團員證為媒介進行團員管理的一項組織工作制度,由團員證和《中國共產主義青年團團員證管理暫行條例》構成 。
⑴團員證 。團員證是中國共產主義青年團團員團籍證明 。團員證封面為墨綠色,象征著青春和朝氣蓬勃的青年運動;封面上方印有紅色燙金團徽,象征著共青團是團結教育青年的核心 。團員證內容包括:團員自然情況、團籍注冊、團的組織關系轉接、團員榮譽記載、超齡離團、備注,并附有團費收繳卡 。
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