我國的環境標準介紹 _環境標準

【我國的環境標準介紹】一、環境標準的作用環境標準同環境法相配合，在國家環境管理中起著重要作用。從環境標準的發展歷史來看，它是和環境法相結合同時發展起來的。最初，是在工業密集、人口集中、污染嚴重的地區，在制定污染控制的單行法中，規定主要污染物的排放標準。世紀年代以后，工業發達國家敗梁亮環境污染發展成為全國性公害，在加強環境立法的同時，開始制定全國性的環境標準，并且逐漸發展成為具有多層次、多形式、多用途的完整的環境標準體系，成為環境法體系中不可缺少的部分。環境標準在國家環境管理中起著如下作用：（一）環境標準是制定國家環境計劃和規劃的主要依據。國家在制定環境計劃和規劃時，必須有一個明確的環境目標和一系列環境指標。它需要在綜合考慮國家的經濟、技術水平的基礎上，使環境質量控制在一個適宜的水平上，也就是說要符合環境標準的要求。環境標準便成為制定環境計劃與規劃的主要依據。（二）環境標準是環境法制定與實施的重要基礎與依據。在各種單行環境法規中，通常只規定污染物的排放必須符合排放標準，造成環境污染者應承擔何種法律責任等等。怎樣才算造成污染？排放污染物的具體標準是什么？則需要通過制定環境標準來確定。而環境法的實施，尤其是確定合法與違法的界限，確定具體的法律責任，往往依據環境標準，因此，環境標準是環境法制定與實施的重要依據。（三）環境標準是國家環境管理的技術基礎。察寬國家的環境管理，包括環境規劃與政策的制定、環境立法、環境監測與評價、日常的環境監督與管理都需要遵循和依據環境標準，環境標準的完善反映一個國家環境管理的水平和效率。二、環境標準的法律意義作為環境法有機組成部分的環境標準，他們在配合環境法實施過程中，各自具有不同的法律意義。（一）環境質量標準是確認環境是否已被污染的根據所謂環境污染是指某一地區環境中的污染物含量超過了適用的環境標準規定的數值。因此，判斷某地區環境是否已被污染，只能以適用的環境質量標準為根據。環境法規定，造成環境污染危害者，有責任排除危害并對直接遭受損失的單位和個人賠償損失。如果排污者排放的污染物在環境中的含量超過了質量標準的規定，便應依法承擔相應的民事責任。因此環境質量標準也是判斷排污者是否應承擔民事責任的依據。但是，應該注意，某一地區的污染物如果超過環境質量標準的規定，必定是指在該地區污染物的總含量超過標準。也就是說，這里指的往往不是某單一污染源，而是該地區眾多污染源排放量之和。這樣，在確定該地區某一排污者應承擔的民事責任時，還要根據該排污者排污量的多少，以及是否超過了排放標準，確定各自相當的民事責任。（二）污染物排放標準（或控制標準）是確認某排污行為是否合法的根據污染物排放標準是為污染源規定的最高容許排污限額（濃度或者總量）。因此，從理論上來說排污者如以符合排污標準的方式排放污染物，則它的排污行為是合法的，反之，則是違法排污。很多國家在法律上（如：我國《大氣污染防治法》、《海洋環境保護法》）都規定：超標排污為違法，甚至是犯罪行為，要承擔一系列法律后果。合法排污者只有在其排污造成了環境污染危害時，才依法承擔民事責任。違法排污者的渣段排污行為不受法律保護。超標排污將承擔一系列法律責任，包括民事責任、行政責任。超標排污造成重大污染事故，導致公私財產重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的，還將依法承擔刑事責任。（三）環境基礎標準和環境監測方法標準是環境糾紛中確認各方所出示的證據是否是合法證據的根據在環境糾紛中，爭執雙方為了證明自己主張的正確，都會出示各自的“證據” 。這些“證據”旨在證明環境已經或者沒有受到污染，或者證明排污是合法的或是違法的。確認這些“證據”是否法定證據，就成了解決環境糾紛的先決條件。合法的證據必須與“環境質量標準”或“污染物排放標準”中所列的限額數值具有可比性。而可比性只有當兩者建立在同一基礎上、同一方法上時才成立。因為環境質量標準和污染物排放標準是以環境基礎標準、環境監測方法標準和環境標準樣品標準為根據而確定的。因此，只有當爭執雙方出示的證據也是以環境基礎標準、環境監測方法標準和環境標準樣品標準為根據而確定時，兩者才有可比性。因此，判斷爭執雙方所出示的證據是否是合法證據的辦法只能是：檢定它們是否是按環境方法標準規定的方法去抽樣、分析、試驗、計算得出來的。如果是，則是合法證據；否則，這些“證據”沒有任何法律意義。因此，環境基礎標準和環境監測方法標準，在環境標準體系中也具有重要的地位和作用。

我國的環境標準介紹

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