高校二級學(xué)院的黨委書記和院長誰是一把手？誰的權(quán)力大一點(diǎn)？
大學(xué)里二級學(xué)院的黨委書記和院長誰的權(quán)力更突出？我們先來了解一下大學(xué)的二級學(xué)院設(shè)置情況 。
我國的高校根據(jù)專業(yè)設(shè)置情況 ， 設(shè)有法學(xué)院、文學(xué)院、外國語學(xué)院、化工學(xué)院、軟件學(xué)院、生命科學(xué)學(xué)院、經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院等 ， 這些就是高校的二級學(xué)院 ， 每所大學(xué)都設(shè)有幾十個學(xué)院不等 ， 例如清華大學(xué)設(shè)有20個學(xué)院、廈門大學(xué)設(shè)有29個學(xué)院、吉林大學(xué)設(shè)有50個學(xué)院 。

從行政級別上講 ， 原985高校中 ， 有31所部屬高校是副部級 ， 國防科技大學(xué)是副大軍區(qū)級 ， 所以共有32所副部級別的高校 ， 其他本科院校是正廳級 ， 高職高專是副廳級 ， 有些剛剛從大專升格為本科的院校也仍是副廳級 ， 例如瓊臺師范學(xué)院等 。
而所有大學(xué)都會下設(shè)二級學(xué)院 ， 這些二級學(xué)院的級別是正處級 ， 就是學(xué)院的黨委書記和院長行政級別都是正處級 ， 作為大學(xué)里的中層領(lǐng)導(dǎo)干部 ， 他們發(fā)揮著至關(guān)重要的作用 ， 書記和院長作為學(xué)院的黨政一把手 ， 領(lǐng)導(dǎo)著學(xué)院的師資隊伍建設(shè)、辦學(xué)方向、招生培養(yǎng)等事業(yè)發(fā)展 。



在學(xué)院業(yè)務(wù)發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面 ， 書記和院長在崗位職責(zé)上 ， 都負(fù)有責(zé)任 ， 實行的是黨政同責(zé) ， 但從實際的權(quán)力上看 ， 院長才是學(xué)院真正的一把手 ， 在學(xué)院的事務(wù)上擁有更多的話語權(quán) 。
我們可以從以下幾個方面了解二級學(xué)院書記和院長的關(guān)系：
1、從領(lǐng)導(dǎo)體制上看 ， 學(xué)校和學(xué)院兩級黨委發(fā)揮不同的作用 。高校黨委對學(xué)校工作實行的是全面領(lǐng)導(dǎo) ， 對管黨治黨、辦學(xué)治校履行的是主體責(zé)任 ， 發(fā)揮的是領(lǐng)導(dǎo)核心作用 。
【誰的權(quán)力大一點(diǎn) 一個學(xué)院是書記大還是院長大】而學(xué)院黨委發(fā)揮的是政治核心作用 ， 履行政治責(zé)任 ， 在辦學(xué)過程中貫徹好黨的教育方針政策 ， 從這個領(lǐng)導(dǎo)體制上看 ， 二級學(xué)院的黨委書記與學(xué)校的黨委書記發(fā)揮的作用也不同 ， 決定了學(xué)院黨委書記的權(quán)力很難超越學(xué)院的院長 。



2、從議事規(guī)則上看 ， 二級學(xué)院的黨委書記權(quán)力比不上院長 。與學(xué)校層面不同 ， 學(xué)校實行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制 ， 涉及學(xué)校“三重一大”的事項都要經(jīng)過學(xué)校黨委會議研究決定 ， 學(xué)校的黨委書記是高校真正的一把手 ， 話語權(quán)優(yōu)先于校長 。
但二級學(xué)院是通過學(xué)院黨政聯(lián)席會議討論和研究本學(xué)院的重大事項 ， 雖然實行的是集體領(lǐng)導(dǎo) ， 但在黨政聯(lián)席會中 ， 院長才是真正的召集人和組織者 ， 在醞釀和討論過程中都占有主動權(quán)和話語權(quán) ， 在班子里影響比書記大 。
3、從業(yè)務(wù)出身看 ， 學(xué)院書記與院長相比處于劣勢 。院長基本上都是本學(xué)院專業(yè)上的學(xué)科帶頭人 ， 是學(xué)術(shù)大咖 ， 在學(xué)院的專業(yè)教師中享有很高的威望 ， 在學(xué)院教師中有很大的學(xué)術(shù)影響力 。
而書記大部分是黨務(wù)行政干部出身 ， 業(yè)務(wù)能力不是特別突出 ， 甚至個別書記都不熟悉本學(xué)院的專業(yè)業(yè)務(wù) ， 在學(xué)院教師中的影響力就相對小一些 。



4、從工作權(quán)限上講 ， 院長比書記的權(quán)力更突出 。在學(xué)院的業(yè)務(wù)工作中 ， 不管是學(xué)院的專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、學(xué)科發(fā)展、對外交流 ， 還是經(jīng)費(fèi)審批、干部選任等方面 ， 院長都具有明顯的主導(dǎo)地位 ， 很多工作的審批上都是由院長來審批 ， 院長明顯就是學(xué)院真正的一把手 。

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