登基第二年，乾隆帝直接廢除雍正帝的“一體當(dāng)差，一體納糧” ， 贏得官員、士紳和老百姓的贊許 。

當(dāng)年 ， 雍正帝推進經(jīng)濟改革的重要原因，是康熙執(zhí)政后期國家財政出現(xiàn)危機，稅收收入有限 。
由于官員地主一類真正富有的人不需上交多少賦稅 ， 不但使財政負擔(dān)落在窮苦百姓身上，而且造成國庫空虛 。
因此，雍正帝出臺“攤丁入畝”和“一體當(dāng)差，一體納糧”政策，旨在優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu) 。
要求官員地主也必須繳納賦稅 ， 廢除官員、地主免稅的特權(quán)，使社會富有階級承擔(dān)更多的稅收責(zé)任，保證國家稅收的增長 。
“一體當(dāng)差，一體納糧”聽起來很光鮮，很像一句得民心的政治口號，實際只能當(dāng)標(biāo)語使用籠絡(luò)人心，如果真正執(zhí)行，那必然會遇到阻礙 。因為，“一體當(dāng)差，一體納糧”的政策觸動了既得利益階層的蛋糕 。


當(dāng)差就是中國古代統(tǒng)治者強迫平民從事的無償勞動 ， 包括力役 、雜役、軍役等 。納糧則是封建社會時期，每個朝代的農(nóng)民，秋收之后向官府交稅，從而產(chǎn)生了納糧 。
封建社會的官員和士紳這個群體有著諸多的特權(quán)，其中的一項特權(quán)就是他們可以“不當(dāng)差、不納糧” 。他們名下的田產(chǎn)可以不向國家交稅，他們可以不用給國家當(dāng)差服役 。
“一體當(dāng)差，一體納糧”就是針對官員和士紳的政策，也就是剝奪他們的特權(quán) 。對官員和士紳來講，既要當(dāng)差，又要繳稅，甚至需要交更多的稅，這是他們絕對不可能答應(yīng)的 。


從政治學(xué)上來講，這是對千年科舉和官僚士紳特權(quán)傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)，直接損害清朝以儒治國的政治思想體系和國家管理結(jié)構(gòu) 。
科舉制度是制度化儒家的核心部分，是聯(lián)系中國傳統(tǒng)的社會動力和政治動力的紐帶，是維護儒家學(xué)說在中國的正統(tǒng)地位的有效手段，構(gòu)成了中國社會思想的模式 。
因為進入權(quán)力階層的科舉考試以儒家文化為基本內(nèi)容，儒家和權(quán)力的關(guān)聯(lián)是通過科舉來實現(xiàn)的 。
科舉對于從事儒業(yè)的人來說是一條“利祿之途”，如果科舉制度被破壞，也就是切斷了儒家和權(quán)力之間的內(nèi)在聯(lián)系，那么儒業(yè)之無人問津也就自然而然了 。


清朝繼承了中國的傳統(tǒng)文化，滿清一入關(guān)立即重開科舉考試 ， 這樣既幫他們選拔了優(yōu)秀的人才，同時也有利地解決了滿漢之間的矛盾，對穩(wěn)固滿族的統(tǒng)治至關(guān)重要，可謂是一舉兩得 。
科舉被稱之為“不勞兵之法” 。特別是康熙以儒治國，并在為政實踐中形成了一套以儒學(xué)尤其是程朱理學(xué)為理論基礎(chǔ)的政治思想體系，為滿清政府的統(tǒng)治奠定了堅實的基礎(chǔ) 。
自雍正實施官紳一體當(dāng)差納糧開始，各地罷考不斷，差別只是規(guī)模和數(shù)量 。如雍正二年 ， 河南封丘出現(xiàn)大規(guī)模罷考事件 。
河南生員抬出孔圣人的牌位反對 。舉子秀才們說“征收錢糧應(yīng)分別儒戶、宦戶，如何將我等與民一例完糧一例當(dāng)差？”


辛苦讀書就是為了中舉之后享受特權(quán) ， 結(jié)果你說一樣要納稅當(dāng)差服役，那中舉和不中舉有什么兩樣，科舉制度受到空前的挑戰(zhàn) 。
這樣 ， 清王朝以儒家思想構(gòu)建的統(tǒng)治體制失去了生存的土壤，整個社會喪失了制度體系運轉(zhuǎn)的基石 。
雍正的此舉是對千年傳統(tǒng)政策的挑戰(zhàn) ， 直接觸及官僚利益 ?！耙惑w當(dāng)差，一體納糧”此令一出，幾乎所有官員都反對 ， 只有雍正帝的親信田文鏡在河南強行推廣，民怨四起，難怪乾隆帝要批評他 。
很明顯 ， 官僚體系的反對，這樣在執(zhí)行層面上就有很大的難度，工作是無法展開的 ， 政策形同虛設(shè) 。


乾隆帝能夠廢除“一體當(dāng)差，一體納糧”的政策，原因是同為征稅的攤丁入畝意外成功 ， 國家稅收能夠得到增長，達到預(yù)期的目標(biāo)
攤丁入畝，即將稅賦中按人丁收取的丁銀攤派到土地負擔(dān)中的地銀去 。丁銀就是不管你是窮人富人 ， 家里有幾口人，就交幾份錢，按人頭多寡來收稅 。
這種人頭稅無疑加大了社會的不平等 ， 富人養(yǎng)個6個孩子的代價能和窮人一樣嗎？富人交了6個人的人頭稅，不過是九牛一毛，無傷大雅 。而窮人交了這6個人的錢 ， 可真是要活不下去了 。
實行攤丁入畝的稅制改革，丁銀與田賦以田畝多少為征收依據(jù)，減輕了無地、少地農(nóng)民的負擔(dān) ， 這樣的改革有助于緩和社會矛盾、釋放社會活力、促進生產(chǎn)發(fā)展 。
攤丁入畝這條政策，我認為觸動的只是一般地主階層的利益，對官員們的影響很小 。因為官員他們的土地都是隱藏的 ， 根本不在地方政府的記錄里 。
即使雍正帝要求這些人自己報出自己隱藏的田地，但是很多官員都沒怎么報，就算報也是意思意思，所以官員的稅負沒有增加 。
這一條推行后，雖然有些地主會不滿 ， 但是對官吏影響不大，顯然能夠推行成功 。
既然攤丁入畝能夠?qū)崿F(xiàn)增加稅收的目標(biāo)，那么一體納糧就沒有必要實施，一體當(dāng)差自然也沒有必要推行了 。


雍正帝推出的“一體當(dāng)差，一體納糧”遭到了官僚階層和士大夫的強烈反對 ， 動搖科舉制度，有悖于滿清政權(quán)的運轉(zhuǎn)，根本無法執(zhí)行，被乾隆帝廢除是必然的 。
雍正帝推出的攤丁入畝政策，能夠促進稅收的增加 。這雖然觸及了地方豪強們的利益，但也減輕了普通百姓的負擔(dān)，社會財富能得到一定的均衡 。
能夠見到國庫銀子增長，乾隆帝自然喜笑顏開，這是攤丁入畝得以保留的最重要考核指標(biāo) 。
【官紳一體納糧最后沒成功 士紳一體當(dāng)差一體納糧什么意思】“一廢一留”體現(xiàn)了國家管理與皇權(quán)、官僚階層、社會負擔(dān)之間的關(guān)系，對理解房產(chǎn)稅也許有一定的幫助 。

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