對(duì)比有什么區(qū)別什么是公務(wù)員什么是事業(yè)單位人員 _生活百科

事業(yè)單位和公務(wù)員的區(qū)別是什么？
經(jīng)常有人會(huì)問(wèn)，公務(wù)員和事業(yè)人員有什么區(qū)別，黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位有什么區(qū)別？
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，黨政機(jī)關(guān)是公務(wù)員機(jī)關(guān)，承擔(dān)的職能是監(jiān)督、管理職能，使用的編制也是行政編制，工作人員是公務(wù)員身份；
而事業(yè)單位承擔(dān)的職能，是公益服務(wù)職能，和行政支持、輔助職能，使用的也是事業(yè)編制，工作人員是事業(yè)身份。
1、管理與被管理的關(guān)系：
公務(wù)員機(jī)關(guān)是管理機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)，事業(yè)單位是被管理機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)，有從屬關(guān)系。
比如黨委、人大、政協(xié)、政府機(jī)關(guān)、政府部門，比如宣傳部、組織部、政法委，比如四大辦公室、發(fā)改委、衛(wèi)健委、人社局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等，都是公務(wù)員機(jī)關(guān)，也都是管理和監(jiān)督機(jī)關(guān) 。
而醫(yī)院、學(xué)校、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等都是事業(yè)單位，基本上都是黨政機(jī)關(guān)的下屬部門，有極少一部分是省市縣黨委政府直屬管理機(jī)構(gòu) 。
事業(yè)單位中最為龐大的機(jī)構(gòu)，就是承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)職能的各級(jí)公立醫(yī)院，以及承擔(dān)基礎(chǔ)教育職能的中小學(xué)校，以及部分管理類事業(yè)單位。
【對(duì)比有什么區(qū)別什么是公務(wù)員什么是事業(yè)單位人員】

2、機(jī)制體制改革的方向不一樣：
在歷次機(jī)構(gòu)改革中，黨政機(jī)關(guān)總體來(lái)講職能并沒(méi)有發(fā)生根本性的變化，改革的重點(diǎn)，是職能統(tǒng)一，職能界限劃分清楚，簡(jiǎn)政放權(quán)，行政權(quán)力下沉等。
但無(wú)論如何變化，這些由法律法規(guī)規(guī)定的職能，必須有機(jī)關(guān)、部門承擔(dān)，即使是機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)整合，職能也會(huì)被整合后的機(jī)關(guān)、部門承擔(dān)；
或者被劃轉(zhuǎn)到其他保留的部門，職能不可能出現(xiàn)空缺，不會(huì)出現(xiàn)沒(méi)人管的情況。黨政機(jī)關(guān)人員編制隨機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，但總體管理方式、供給方式不變。
事業(yè)單位改革的重點(diǎn)，卻是服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化，人員實(shí)行聘用制管理。
事業(yè)單位中，承擔(dān)的行政職能劃歸政府部門，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能改企經(jīng)營(yíng)，事業(yè)單位將不再承擔(dān)這兩類職能，也不再設(shè)立這兩類單位。
保留的公益一類事業(yè)單位，也有機(jī)構(gòu)、人員、編制精簡(jiǎn)的要求，這方面和黨政機(jī)構(gòu)是一樣的。因而事業(yè)單位的規(guī)模和個(gè)數(shù)會(huì)越來(lái)真少。
事業(yè)單位人員也以全員聘用制管理為發(fā)展方向，縣管校聘就是最好的例子，高校和縣以上公立醫(yī)院也只保留事業(yè)單位發(fā)展，取消編制使用。
事業(yè)單位的職能中，能由市場(chǎng)和社會(huì)化服務(wù)代替的，盡量由政府購(gòu)買服務(wù)的方式實(shí)現(xiàn) 。

3、公務(wù)員與事業(yè)人員的管理方式不一樣：
黨政機(jī)關(guān)中的公務(wù)員管理，是由《公務(wù)員法》及其相差配套政策規(guī)范的，而事業(yè)人員管理，是由《事業(yè)單位工作人員管理?xiàng)l例》，以及相差配套的各種規(guī)定、辦法實(shí)現(xiàn)的。
《公務(wù)員法》規(guī)定了公務(wù)員可以提前退休，除領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)晉升外，還可以晉升職級(jí)，實(shí)行職級(jí)并行，同樣的公車改革，公務(wù)員也可以享受公車補(bǔ)貼。
但對(duì)于事業(yè)人員來(lái)講，這些政策都是沒(méi)有的，事業(yè)人員提前退休，目前也只有在寧夏等極少數(shù)地區(qū)在極小范圍之內(nèi)試行；
事業(yè)單位管理人員例似公務(wù)員“職級(jí)并行”的政策，也只有在寧夏、海南等少數(shù)地區(qū)試行，規(guī)模小還不成熟，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到在全國(guó)事業(yè)人員中推廣實(shí)行的要求。

4、事業(yè)單位人員和黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員的入口，也不一樣：
公務(wù)員“凡進(jìn)必考”，目前只有國(guó)考、省考兩個(gè)途徑，國(guó)考主要是為部委招考公務(wù)員，省考是為省直、市直以及縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政機(jī)關(guān)招考公務(wù)員。
其他的方式，選調(diào)生考試比公務(wù)員考試更嚴(yán)格、更難，遴選是從已經(jīng)在職的下級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員中為市級(jí)以上機(jī)關(guān)選拔人才，公選也是針對(duì)現(xiàn)職人員的。
因而公務(wù)員“凡進(jìn)必考”是目前唯一的入口，考試、管理都十分嚴(yán)格。
相對(duì)來(lái)講，事業(yè)人員入口就更為寬松一些，雖然也開(kāi)始“凡進(jìn)必考”，但和公務(wù)員考試相比，天差地別。
公務(wù)員考試最起碼是由省級(jí)組織部門負(fù)責(zé)，而事業(yè)人員招聘考試的權(quán)利，已經(jīng)下放到了市縣，這是其一。
其二，事業(yè)人員中，有許多不需要通過(guò)統(tǒng)一考試，也能入編。
比如人才引進(jìn)，比如特崗教師、公費(fèi)師范生、免費(fèi)醫(yī)科生、委培生，其他不說(shuō) ，醫(yī)學(xué)院、師范學(xué)院畢業(yè)的本科生，想找一份編制內(nèi)的工作，是非常簡(jiǎn)單的。
甚至在中西部地區(qū) ，尤其是在基層，服務(wù)合同制的大學(xué)生村官、三支一扶等項(xiàng)目生，服務(wù)期滿，也是可以正式入編的。從這一點(diǎn)來(lái)講，公務(wù)員就和事業(yè)人員有著非常大的區(qū)別。

5、公務(wù)員和事業(yè)人員的區(qū)別，還體現(xiàn)在工資待遇上：
事業(yè)單位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤崗位，從工資待遇上來(lái)講，專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行的職稱工資，基本上和公務(wù)員工資持平；
甚至從工資晉升的速度、幅度來(lái)看，中級(jí)以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員，比公務(wù)員待遇還高。
比如拿大學(xué)來(lái)講，如果大學(xué)校長(zhǎng)同時(shí)又是二級(jí)教授，那他肯定愿意拿教授的工資，而不是正廳級(jí)校長(zhǎng)的管理崗位工資。
在基層，還有一些地方發(fā)放的年終獎(jiǎng)一類的獎(jiǎng)金、電話住房交通補(bǔ)助等，只有公務(wù)員有，而事業(yè)人員沒(méi)有。
以上就是公務(wù)員和事業(yè)人員主要的區(qū)別。

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