盧綰之所以在漢五年年末被劉邦封為燕王，必然是因為他做出了巨大的功績 ， 除封王之外已經(jīng)沒有更高的獎勵可以給予他了 。功臣們對盧綰的評價一致認可，盡管「功最多」這三個字有些夸張，但與事實相差不遠 。
【盧綰為什么能被封王？他有哪些功績？】盧綰的功勞大致可分為兩個方面：
首先是作為最高武官，他一直追隨劉邦平定天下 。

在分封諸侯的過程中，劉邦被封為漢王，漢國也得到了根據(jù)地，很快完善了國家制度 。劉邦成為漢王，蕭何成為丞相，盧綰成為太尉 ， 周苛成為御史大夫 。蕭何、盧綰、周苛三人即為漢朝的第一代三公，而作為太尉的盧綰則是武官中的首領 。在接下來的幾年中，作為最高武官的盧綰雖然沒有獨自領兵作戰(zhàn) ， 但一直輔佐劉邦平定天下，他的功勞應不亞于蕭何治理關中和周苛守滎陽前線的貢獻 。在劉邦成為皇帝后，劉交和盧綰兩人仍經(jīng)常與劉邦共同密謀國家大事，可見劉邦在漢王時期，劉交和盧綰是何等的智囊 。
這是盧綰第一個方面的功勞，即始終以最高武官的身份跟隨劉邦 。
盧綰的第二個方面功勞，是他獨自領兵外征 。


回顧整部《史記》，在漢初能夠獨自率軍征伐的機會并不多 ， 僅有韓王信(滅韓國)、韓信(滅西魏、代、趙、齊，協(xié)助劉邦滅西楚，降伏燕國)、張耳(滅代國、趙國)、盧綰(滅臨江、協(xié)助劉邦滅西楚)、劉賈(協(xié)助劉邦滅西楚，降服九江)、彭越(協(xié)助劉邦滅西楚)幾位將領而已 。其中，韓王信雖然名義上屬于韓國，但實際上是韓國的太尉;張耳、彭越本就是一方諸侯，只有韓信、盧綰、劉賈三人是劉邦的嫡系將領，他們也先后被封為王，韓信于漢四年被封為齊王 ， 盧綰于漢五年被封為燕王，劉賈于漢六年被封為荊王 。與韓信和劉賈相比，盧綰或許稍遜一籌，但他的表現(xiàn)仍然足以封他為王 。


當然，除了盧綰的功勞之外，他之所以能被封為王，還因為他是漢朝的最高武官 。戰(zhàn)爭結束后，劉邦不再需要一個在自己和軍隊之間扮演最高武官角色的人 ， 因此派遣盧綰前往燕地擔任燕王 。燕地位于匈奴的背后，而盧綰又擁有出色的軍事才華，可以為漢朝守衛(wèi)北疆 ， 這樣安排可以充分發(fā)揮他的才能 ， 使其才盡其用 。

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