中美兩國的貿(mào)易摩擦發(fā)生在新興行業(yè),證明兩國的貿(mào)易競爭發(fā)展到了更全面的層級上 。
3月19日至23日,短短幾天中,中國和美國在對外貿(mào)易方面頻頻過招 , 美國對中國出口的鋼制車輪、太陽能電池、鍍鋅鋼絲及熒光增白劑作出反傾銷或反補貼的最終裁決,并對不銹鋼拉制水槽展開反補貼和反傾銷“雙反”調(diào)查 。
中國也不示弱,對原產(chǎn)于歐盟、美國和日本的進口相紙產(chǎn)品征收16.2%~28.8%的反傾銷稅,并對原產(chǎn)于日本和美國的進口間苯二酚進行反傾銷立案調(diào)查 。
這一輪貿(mào)易摩擦涉及多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,其中最值得注意的是美國對中國輸美太陽能電池的反補貼裁定 。路透社認為,美國的反補貼行動就像在世界最大兩個經(jīng)濟體之間點了一把火,加重了中美兩國之間的貿(mào)易緊張局勢,威脅到了中美在新興的清潔能源領(lǐng)域的合作,而這正是中美一直以來極力推動合作的領(lǐng)域 。
能源分析師們曾預(yù)測,中國輸美的太陽能電池關(guān)稅可能會被提升20%~30% , 但實際上,美國只是將這一數(shù)字從2.9%提升到4.73% 。當然 , 這個數(shù)字難保以后不會繼續(xù)提升 。
路透社表示,為了令美國企業(yè)在太陽能市場競爭中戰(zhàn)勝中國企業(yè),這項反補貼裁定是華盛頓的“最新一搏” 。
中國商業(yè)聯(lián)合會在一份聲明中稱:“如果美國最終決定了這樣的關(guān)稅,美國市場的太陽能能源成本將大幅上升,美國的能源市場規(guī)模也可能因此萎縮 。”
公司首席執(zhí)行官弗蘭克·阿斯貝克告訴路透社:“我很樂意看到,中國這種不公平的貿(mào)易已經(jīng)被注意到了 。”公司的美國子公司是美國的太陽能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的領(lǐng)頭羊 。阿斯貝克還透露,歐盟也正有做出同樣行動的計劃,但他拒絕透露進一步的細節(jié) 。
歐洲的確有可能步美國后塵 。歐盟一直是中國太陽能產(chǎn)品最大的出口市場,來自中國機電產(chǎn)品進出口商會的數(shù)據(jù)顯示 , 去年,中國的太陽能產(chǎn)品出口到美國市場的不足15%,卻有57%出口到了歐洲市場 , 其中,德國是歐洲最大的市?。?當?shù)?0%至80%的太陽能組件產(chǎn)品來自中國 。
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO研究院副院長屠新泉在接受《青年參考》報采訪人員采訪時表示,此次美國對中國太陽能電池作出的反補貼裁決貌似一個普通案子,但其特殊點在行業(yè)上 。美國這樣的發(fā)達國家發(fā)起的反補貼、反傾銷裁決,多半是在其本國的夕陽產(chǎn)業(yè)中 。但是在太陽能這樣的新興行業(yè)中,美國很少進行這樣的裁決,因為他們在這些產(chǎn)業(yè)中極具競爭力 。
此次美國之所以將反補貼用在了新興行業(yè)中,主要因為中國太陽能企業(yè)去年迅速擴張,路透社稱,中國已經(jīng)造成相關(guān)產(chǎn)品在美國市場上價格驟降,一些競爭力較弱的美國企業(yè),比如已經(jīng)因此陷入破產(chǎn)境地 。屠新泉表示,中國在這一新興行業(yè)中的發(fā)展超出了美國的預(yù)期,美國認為中國的政策超出了WTO規(guī)則 。中美兩國的貿(mào)易摩擦發(fā)生在新興行業(yè),證明兩國的貿(mào)易競爭發(fā)展到了更全面的層級上 。
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