皮書(shū)觀點(diǎn)
當(dāng)前我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在四大問(wèn)題
——《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2023-2023）》指出
來(lái)源：工業(yè)和信息化藍(lán)皮作者：張?chǎng)伟l(fā)布時(shí)間：2023-05-25
5月25日 ， 工業(yè)和信息化部電子科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究主編的工業(yè)和信息化藍(lán)皮書(shū)由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版發(fā)行 。2023年全球的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了一些重要的具有歷史意義的變化，其中最重要的是信息技術(shù)和工業(yè)技術(shù)融合的深度和廣度快速前行 ， 在形成了改變社會(huì)發(fā)展軌跡的新技術(shù)體系基礎(chǔ)上 ， 新的產(chǎn)業(yè)體系和商業(yè)模式嶄露頭角,一些與新的生產(chǎn)力、新的商業(yè)模式不一致的矛盾也在發(fā)展進(jìn)程中逐步顯露出來(lái) 。
《工業(yè)和信息化藍(lán)皮：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2023-2023）》指出，雖然我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得了一系列發(fā)展成績(jī)，但是，當(dāng)前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)眾多領(lǐng)域的發(fā)展仍存在核心技術(shù)受制于人、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化滯后、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)偏弱、部分行業(yè)產(chǎn)能利用率不高、區(qū)域產(chǎn)業(yè)同構(gòu)顯現(xiàn)以及發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化等問(wèn)題，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn) 。
一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)仍面臨核心技術(shù)相對(duì)緊缺等問(wèn)題 。從整體上看 ， 我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨核心技術(shù)相對(duì)緊缺、產(chǎn)業(yè)化水平不高、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全等問(wèn)題 。高端環(huán)節(jié)嚴(yán)重依賴(lài)國(guó)外，約95%的高檔數(shù)控系統(tǒng)、90%的鋰電池高端隔膜、90%的高端傳感器芯片、大型科學(xué)儀器、大型醫(yī)療設(shè)備等長(zhǎng)期依賴(lài)進(jìn)口；風(fēng)電整機(jī)設(shè)計(jì)尚未實(shí)現(xiàn)自主設(shè)計(jì) 。
二是我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大多還處于全球價(jià)值鏈的低端，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力更多地體現(xiàn)在低端環(huán)節(jié)的產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)上 。一方面，中低端通用產(chǎn)品較多，大多數(shù)高端產(chǎn)品的可靠性、一致性與國(guó)際領(lǐng)先水平差距明顯 。另一方面，國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力相對(duì)偏弱 。從智能手機(jī)市場(chǎng)看，2023年，三星手機(jī)市場(chǎng)份額為24.8%，蘋(píng)果手機(jī)占17.5% ， 而七家中國(guó)品牌合計(jì)份額約為33.4% 。
三是我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局存在同質(zhì)化傾向 。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的早期階段，部分地方存在重規(guī)模、輕效益，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量等問(wèn)題，存在一哄而上的沖動(dòng)投資、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇趨同、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏特色等現(xiàn)象 。同時(shí) ， 一些地方政府追求大規(guī)模的招商引資，缺乏科學(xué)規(guī)劃，出臺(tái)一些不合理的、隱性的招商引資和拉動(dòng)投資的優(yōu)惠政策，在一定程度上助推了部分新興領(lǐng)域的低水平重復(fù)建設(shè) 。區(qū)域間同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng) ， 不僅影響資源有效配置，而且?guī)?lái)產(chǎn)能過(guò)剩隱憂(yōu) 。
四是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資渠道尚不暢通，仍面臨融資難、融資貴的問(wèn)題 。一方面 ， 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以民營(yíng)企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)為主，大部分企業(yè)具有輕資產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，信貸擔(dān)保資源不足 。由于缺乏獲得貸款的抵押品且知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)又難以抵押擔(dān)保，金融機(jī)構(gòu)對(duì)處于創(chuàng)業(yè)期的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)普遍存在限制性放貸 。另一方面，我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展尚不完善 ， 大批新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)難以滿(mǎn)足主板市場(chǎng)條件，上市等待時(shí)間長(zhǎng)而且不確定性大；新三板轉(zhuǎn)板機(jī)制不健全，難以適應(yīng)不同發(fā)展階段企業(yè)的融資需求 。
【當(dāng)前我國(guó)戰(zhàn)略性新新興行業(yè)面臨的問(wèn)題興產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在四大問(wèn)題】（參見(jiàn)《工業(yè)和信息化藍(lán)皮：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2023-2023）》p26-27，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2023年5月）
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