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衡陽市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金使用管理辦法補充辦法
第一章總則
第一條為進一步加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作力度，提高就業(yè)資金使用的規(guī)范性、有效性，根據(jù)湖南省財政廳、湖南省人力資源和社會保障廳《湖南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理暫行辦法》(湘財社[2015]35號)、衡陽市人民政府辦公室《關(guān)于促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的實施意見》(衡政辦發(fā)[2015]43號)規(guī)定，制定本補充辦法。
第二條在市本級及珠暉、雁峰、蒸湘、石鼓、南岳區(qū)工商注冊登記3年以內(nèi)的小微企業(yè)，吸納本市城鄉(xiāng)勞動者就
業(yè)，且按規(guī)定繳納社會保險費的，由市本級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金給予一次性開辦費補貼、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所租金補貼、商標(biāo)注冊獎補。
第三條本補充辦法所稱小微企業(yè)具體標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2009]36號)、《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號)執(zhí)行。行業(yè)包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè) ，工業(yè)(包括采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)) ，建筑業(yè) ，批發(fā)業(yè)，零售業(yè) ，交通運輸業(yè)(不含鐵路運輸業(yè))，倉儲業(yè)，郵政業(yè)，住宿業(yè)，餐飲業(yè)，信息傳輸業(yè)(包括電信、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù))，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，物業(yè)管理，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等。
廣告、桑拿、按摩、網(wǎng)吧以及國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵的行業(yè)企業(yè)除外。
第四條本辦法第二條三項補貼資金按照專款專用原
則，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用。補貼資金在就業(yè)專項資金中單獨列支，不得與就業(yè)專項資金的其他支出項目混用。
第二章初創(chuàng)小微企業(yè)一次性開辦費補貼
第五條初創(chuàng)小微企業(yè)一次性開辦費補貼對象。一次性開辦費補貼對象為創(chuàng)業(yè)重點扶持人群創(chuàng)辦的初創(chuàng)小微企業(yè) 。創(chuàng)業(yè)重點扶持人群包括：普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生(高級工、預(yù)備技師、技師畢業(yè)5年內(nèi));留學(xué)歸國人員(畢業(yè)5年內(nèi));返鄉(xiāng)務(wù)工人員;被征地農(nóng)民;復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人;殘疾人員;失業(yè)人員;扶貧建檔立卡人員。
第六條初創(chuàng)小微企業(yè)申請一次性開辦費補貼時應(yīng)同時具備下列條件：
(一)創(chuàng)業(yè)處于起步階段，工商注冊時間3年以內(nèi) ，依法取得營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營6個月以上(截止申報受理當(dāng)月1日)，吸納2名以上城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)并依法登記且繳納社會保險費的;
(二)社會經(jīng)濟效益良好，無知識產(chǎn)權(quán)或其他經(jīng)濟、法律糾紛;
(三)創(chuàng)業(yè)重點扶持人群創(chuàng)辦的初創(chuàng)小微企業(yè)并擔(dān)任初創(chuàng)小微企業(yè)的法人代表或負(fù)責(zé)人(創(chuàng)業(yè)企業(yè)屬于法定代表人變更的不納入申報范圍) 。
第七條一次性開辦費補貼標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)吸納城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)人數(shù)可申請4000元到40000元不等的一次性開辦費補貼。吸納城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)人數(shù)是指創(chuàng)業(yè)組織與勞動者訂立1年以上期限書面勞動合同且已按照規(guī)定為其繳納3個月以上的社會保險費的人數(shù)(以申報一次性開辦費補貼時實際吸納的城鄉(xiāng)勞動者人數(shù)為準(zhǔn)) 。吸納2人的，按4000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性開辦費補貼;吸納2人以上的，每增加1人給予2000元補貼，最高不超過40000元。符合一次性開辦費補貼條件的對象只能申請一次補貼。
第八條初創(chuàng)小微企業(yè)提出一次性開辦費補貼申請應(yīng)當(dāng)提交下列材料
(一)衡陽市初創(chuàng)小微企業(yè)一次性開辦費補貼申請表;
(二)營業(yè)執(zhí)照或其他登記注冊證明復(fù)印件;
(三)申請人身份證復(fù)印件及相應(yīng)材料。包括：系在校生的，提供在校證明;系畢業(yè)生的，提供畢業(yè)證復(fù)印件;系返鄉(xiāng)務(wù)工人員的，提供本市戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源社會保障服務(wù)站出具的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)證明;系被征地農(nóng)民的，提供有關(guān)部門出具的失地證明;系復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人的，提供復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人證書;系殘疾人的，提供殘疾人證;系失業(yè)人員的，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)證(就業(yè)失業(yè)登記證);系扶貧建檔立卡人員的，提供當(dāng)?shù)胤鲐氜k已建檔立卡的相關(guān)證明。
(四)與勞動者訂立的勞動合同復(fù)印件及工資發(fā)放表，社會保險費征繳機構(gòu)出具的申報單位連續(xù)3個月為勞動者繳納的社會保險費明細(xì)賬單(不含參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和靈活就業(yè)人員社保對象);
(五)初創(chuàng)小微企業(yè)在銀行開戶許可證復(fù)印件;
以上復(fù)印件材料均用A4紙，依順序裝訂成冊，一式兩份。
第九條申報一次性開辦費補貼按照以下程序進行：
(一)公開申報。按照屬地管理原則，每年6月30日前，符合條件的初創(chuàng)小微企業(yè)分別向工商登記注冊地所在的區(qū)人力資源和社會保障局提交材料申報;在市工商行政部門注冊登記的申報對象，直接向市人力資源和社會保障局(創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心)提交材料申報。
(二)初審匯總。各城區(qū)人力資源和社會保障局、財政局應(yīng)對初創(chuàng)小微企業(yè)注冊登記時間、從業(yè)人員用工情況及社會保險繳費、補貼金額等進行初審核實，于7月30日前，將本轄區(qū)內(nèi)申報材料及匯總表上報市人力資源和社會保障局(創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心)復(fù)核(衡陽市華新開發(fā)區(qū)長湖街20號北院) 。
(三)復(fù)核公示。市人力資源和社會保障局會同市財政局采用集中復(fù)核、按需抽查的方式，確定補貼對象及金額后，
在市人力資源和社會保障門戶網(wǎng)站(http://www.hy12333.gov.cn)
公示15個工作日。
(四)資金支付。公示無異議后，市人力資源和社會保障局和市財政局聯(lián)合下文通告;由市財政局將補貼資金撥付到申請單位在銀行開立的基本帳戶。
第三章初創(chuàng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所租金補貼
第十條初創(chuàng)小微企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所租金補貼應(yīng)同時具備下列條件：
(一)創(chuàng)業(yè)重點扶持人群創(chuàng)辦的初創(chuàng)小微企業(yè) ，創(chuàng)業(yè)處于起步階段，開展生產(chǎn)經(jīng)營活動6個月以上，工商注冊時間3年以內(nèi)(不含勞務(wù)派遣公司);
(二)具有獨立合法的經(jīng)營場所，且與工商注冊登記地一致，簽訂書面租賃協(xié)議并繳納房租(自有房屋經(jīng)營者除外)，且無轉(zhuǎn)租行為的;
(三)與勞動者訂立勞動合同且按規(guī)定繳納社會保險費。
第十一條創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所租金補貼標(biāo)準(zhǔn)
創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所租金補貼根據(jù)初創(chuàng)小微企業(yè)吸納本市城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)人數(shù)來確定，年度人均租金補貼最高不超過2000元，單個企業(yè)每年最高補貼金額不超過20萬元。符合租金補貼條件的初創(chuàng)小微企業(yè)每年申請一次租金補貼，不得跨年度申請補貼，經(jīng)營活動停止后不再享受補貼。創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所租金補貼的期限，最長不超過3年(以初次核定其享受創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所租金補貼時間為準(zhǔn)) 。
創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所租金補貼=人均租金補貼2000元×吸納城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)人數(shù) 。
吸納城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)人數(shù)是指初創(chuàng)小微企業(yè)與勞動者簽訂1年以上期限書面勞動合同且已按規(guī)定為其繳納3個月以上社會保險費的人數(shù)(以申報時實際吸納的本市城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)人數(shù)為準(zhǔn)) 。
第十二條初創(chuàng)小微企業(yè)提出創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所租金補貼申請應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)衡陽市初創(chuàng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所租金補貼申請表;
(二)營業(yè)執(zhí)照或其他登記注冊證明復(fù)印件;
(三)申請人身份證復(fù)印件及相應(yīng)證明材料;
(四)經(jīng)營場所租賃協(xié)議及繳納房租有效憑證(在市區(qū)內(nèi)有多處經(jīng)營場所的，須選定其中一處作為申報的經(jīng)營場所);
(五)與勞動者訂立的勞動合同復(fù)印件及工資發(fā)放表，社會保險費征繳機構(gòu)出具的最近3個月申報單位為勞動者繳納的社會保險費明細(xì)賬單(不含參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和靈活就業(yè)人員社保對象);
【衡陽市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金使用管理辦法補充辦法】(六)初創(chuàng)小微企業(yè)在銀行開戶許可證復(fù)印件;
以上復(fù)印件材料均采用A4紙，依順序裝訂成冊，一式兩份。
第十三條申報創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所租金補貼按照以下程序進行：
(一)公開申報。符合條件的初創(chuàng)小微企業(yè)于每年6月30日前向經(jīng)營注冊地所在的區(qū)人力資源和社會保障局提交材料申報。
(二)初審匯總。各城區(qū)人力資源和社會保障局、財政局收到創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所租金補貼申請后，對初創(chuàng)小微企業(yè)注冊登記時間、從業(yè)人員用工情況、社會保險繳費、補貼金額等進行初審核實，于7月30日前，將本轄區(qū)內(nèi)申報材料及匯總表上報市人力資源和社會保障局(創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心)復(fù)核(衡陽市華新開發(fā)區(qū)長湖街20號北院) 。
(三)復(fù)核公示。市人力資源和社會保障局、市財政局對上報材料進行復(fù)核并抽查核實后，在市人力資源和社會保障門戶網(wǎng)站公示15個工作日。
(四)資金支付。公示無異議后，市人力資源和社會保障局和市財政局聯(lián)合下文通告;由市財政局將補貼資金撥付到申請單位在銀行開立的基本帳戶。
第四章初創(chuàng)小微企業(yè)商標(biāo)注冊獎補
第十四條商標(biāo)注冊獎補對象
在市本級及5個城區(qū)工商注冊登記3年內(nèi)的初創(chuàng)小微企業(yè)依法獲得中國馳名商標(biāo)認(rèn)定、地理標(biāo)志注冊、湖南省著名商標(biāo)認(rèn)定、衡陽市知名商標(biāo)認(rèn)定的，可申請商標(biāo)注冊獎補。
第十五條商標(biāo)注冊獎補標(biāo)準(zhǔn)：
(一)新獲得國家馳名商標(biāo)認(rèn)定的，每件獎補20萬元;
(二)新獲得國家地理標(biāo)志注冊的，每件獎補20萬元;
(三)新獲得湖南省著名商標(biāo)的，每件獎補10萬元;
(四)新獲得衡陽市知名商標(biāo)的，每件獎補5萬元;
(五)同一商標(biāo)在同一年度，獲得多項認(rèn)定的，按最高標(biāo)準(zhǔn)獎補一次。
第十六條初創(chuàng)小微企業(yè)提出商標(biāo)注冊獎補申請應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)《衡陽市初創(chuàng)小微企業(yè)商標(biāo)注冊獎補申請表》;
(二)商標(biāo)注冊證復(fù)印件;
(三)營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證復(fù)印件;
(四)證明該商標(biāo)在商品或服務(wù)上首次使用和連續(xù)使用有關(guān)材料;
(五)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營簡況和該商標(biāo)使用情況;
(六)該商標(biāo)歷年來獲市級以上獎項的證明;
(七)初創(chuàng)小微企業(yè)在銀行開戶許可證復(fù)印件;
以上復(fù)印件材料均用A4紙，依順序裝訂成冊，一式兩份。
第十七條申報商標(biāo)注冊獎補按照以下程序進行：
符合條件的初創(chuàng)小微企業(yè)于每年6月30日前直接向市人力資源和社會保障局(創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心)提交材料進行申報;市人力資源和社會保障局會同市財政局進行審核，并在市人力資源和社會保障門戶網(wǎng)站公示15個工作日;公示無異議后，由市人力資源和社會保障局、市財政局聯(lián)合下文通告，由市財政局將獎補資金撥付到申請單位在銀行開立的基本帳戶。
第五章附則
第十八條各縣市對初創(chuàng)小微企業(yè)一次性開辦費補貼、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所租金補貼、商標(biāo)注冊獎補由各縣市參照執(zhí)行。
第十九條本辦法由市財政局、市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

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