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在古代為了更好的賑濟災民,一般都會有哪些方法?

【在古代為了更好的賑濟災民,一般都會有哪些方法?】縱觀古代歷史,引起國家及社會動蕩的,無非天災人禍 。下面趣歷史小編為大家詳細介紹一下相關內容 。
古代開設粥廠,是一種常用的救災方式,其中有的為官辦,有的則是官紳合辦,有的則是私人獨辦 , 不過主要以前兩種為主,最后一種則相對較少,畢竟面對數(shù)量龐大的災民 , 個人能力實在有限 。為了更好的賑濟災民,粥廠的運作其實也是經過多次改良的,總體來說有以下幾種辦法 。
捐贈籌糧的厘戶法:對百姓實行分級管理
所謂的厘戶法 , 是清朝雍正年間著名經學家惠士奇提出的一種方式,就是根據百戶的家庭財產狀況,將百姓分為五等,從而在賑災過程中做到區(qū)別對待,方面朝廷更加容易確定賑濟對象 。而官府賑災所用的糧食,主要便來自于朝廷撥付和官紳捐贈 。
按照惠士奇的設想,百姓將被分為五等,其中甲等戶要捐助糧銀來幫助官府救助,乙等戶則要平價賣出糧食便于政府平定糧價,丙等戶則自給自足,丁等戶則可以購買平價糧,戊等戶則可以接受散米、施粥的賑濟 。
這種設想雖然好,但在實際執(zhí)行過程中卻實在行不通 。一方面這樣等于強迫甲等、乙等百姓捐糧、賣糧,他們根本不愿意,往往是由官府出面征收或者由官員帶頭捐贈,即使如此也少有富戶心甘情愿的捐贈 。另一方面由于朝廷后期貪墨現(xiàn)象極為嚴重,在登記丁等、戊等戶時,胥吏往往會索要錢財,否則即使再貧困,也不會被列入賑籍 。

在古代為了更好的賑濟災民,一般都會有哪些方法?


而且,在登記時還要區(qū)分成人(大口)和小孩(小口),一般10歲以下被認定為小口 , 發(fā)放米糧時小口則按照大口減量發(fā)放,至于施粥則沒有什么區(qū)別 。
設立粥廠的分賑法:分散設置賑濟災民
江蘇常熟人蔣伊於曾在康熙十年(1671年)時 , 于家鄉(xiāng)賑荒,在鄉(xiāng)村設立了三個粥廠 , 城里則設置了兩個 。結果卻是設在鄉(xiāng)村的粥廠不僅救活人較多,且花費較少,而設置在城里的粥廠救活的人少,反而花費較大 。因而他總結出分散粥廠的經驗 , 于康熙十八年寫出《敬陳分賑之法疏》,建議災荒時期可以分縣分鄉(xiāng)賑濟,而不搞大建制的粥廠 。
至于這么做的原因也很簡單,如果集中在城里設置粥廠,那么四里八鄉(xiāng)的災民都要趕到城里才能吃上一頓飽飯,這對饑腸轆轆的災民來說簡直就是一種折磨,很多災民不等趕到城中 , 就餓死在了路上 。而且災民大規(guī)模聚集,也容易滋生混亂和疾病 , 反而造成更嚴重的傷亡 。而如果于各地分別設置粥廠,便可使得災民就近接受賑濟,從而避免往來奔波、死于途中,又可有效防止次生災害,反而效果更好 。
嘉慶年間,金匱縣令齊彥懷便實行分賑法(又稱圖賑法 , “圖”類似于現(xiàn)代行政村),在城鄉(xiāng)各地設立粥廠十余處,將本鄉(xiāng)人捐贈的無子用于本鄉(xiāng)的饑民,這樣不僅提高了人們捐贈的欲望,而且災民們就近接受救濟,效率更高 。于是,齊彥懷便寫了《圖賑法》一文,而這種方式也逐漸成為人們的共識 。
而為了提升賑濟效率 , 粥廠往往設立在建筑較多、場地廣闊的公共場所,諸如寺院、道觀、教場之類 。寺院本就有救濟災民的傳統(tǒng) , 而且鍋灶齊全,也便于大規(guī)模熬粥 。
打粥秩序的號牌法:災民憑借號牌打粥
號牌法是災民打粥的一種具體辦法,規(guī)定如何領票,如何憑票打粥,何時、何地打粥,如何遵守紀律 。
在古代為了更好的賑濟災民,一般都會有哪些方法?


例如將粥廠按照分布方位 , 或救濟對象性別等分為幾部分,相互之間用柵欄隔開,每一處又分為若干行,每行頂端放置條案,上面放置著盆碗等用具 。每一部分有一個顏色的旗幟,打粥人固定區(qū)位 , 持有與區(qū)位相同顏色的號牌 , 然后憑借號牌到指定的區(qū)域打粥 。大家排隊到桌前,將器皿放在桌上 , 由粥廠為其打粥 。如此一來 , 便將災民們有序的分開,不至于人群擁擠,而且整個隊伍井然有序,不僅提高了效率,而且對大家也比較公允 。
然而,這只是一種比較理想的方法,實際上卻很難做到 。一方面饑腸轆轆的百姓嗷嗷待哺,這種情況下很難讓他們井然有序的遵守秩序,另一方面官吏在中間克扣比較嚴重 , 災民們本就很難吃飽,有時更是施舍到一半便停止,災民們?yōu)榱顺燥栆矔_亂本來的秩序 。
以上便是設立粥廠采用的賑災方式,不過各地官員往往會根據實際情況進行調整 。

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