“南非道路”二十年的反思
二零一四年對南非來說注定是不服凡的一年 ， 丑聞纏身的祖馬總統終于擊敗白人敵手 ， 蟬聯南非總統 ， 算是對歸天的老總統曼德拉有一個交接：“非國大”沒有敗落在本身手上 ， 在帶領南非人平易近成立新的平易近本家兒南非共和國二十周年之際 ， 這個黨總算勉強保住了在朝黨的地位 ， 沒有被人平易近所丟棄 。 可是 ， 今日之南非和舊日抱負之南非其實差距甚遠 ， 這不得不引起南非常識界上下對曩昔二十年所走過的道路做出反思 。
年末 ， 南非人文科學研究委員會出書今年度的《國情咨文》 ， 這是該聞名研究機構第七次發布權勢巨子性的國情咨文 ， 該咨文的副題目是“反思二十年的自由與平易近本家兒” 。 這和前一年咨文所存眷的本家兒題“不服等和貧窮”有較著的分歧 ， 此次常識界思慮的重點不僅僅是熬煎南非最棘手的社會問題 ， 而是這些問題的根源 ， 即在國體和政體層面尋找危機的原因 。 這種反思的角度立即就會提出對一國之底子大法——憲法的觀點 。 南非的憲法一向被稱為宿世界上最前進的憲法 ， 甚至跨越美國 ， 它表述了人類對于何謂人之權力的更為深刻的理解 ， 是以 ， 南非的模式才一向備受存眷 ， 它隱約約約地被算作人類在進行新的抱負的一塊嘗試場 。
【結果平等和過程平等哪個更重要？南非與理想差距甚遠】但反諷之處是 ， 當南非有了這么一部偉大的憲法 ， 顛末了二十年的實踐 ， 卻獲得了這么一個不面子的實際回報：它擁有宿世界最大的貧富不同;它的教育質量不消和宿世界比 ， 就是在非洲內部也是墊底的;它的掉業率已使國度處于動蕩邊緣;它的犯罪率為宿世界之最——約堡被尊為罪惡之都;它的經濟缺乏引擎;敗北蔓生在它的司法和行政機構……這些不忍目睹的數據和與之對應的國難使任何一個自由本家兒義者都很難再以南非作為自由平易近本家兒國度的典型來標榜 。 那么 ， 問題到底錯在哪里了？根源是出在憲法上 ， 即出在以自由、平易近本家兒理念為根底的國體上 ， 仍是出在實施這些理念的政體上？南非的常識界最終給出了什么樣的謎底？
這部洋洋五百多頁的《咨文》在《總序》中透露出了本身的原則：它將以護憲者形象講話 ， 只將攻訐集中在公共政策范疇 ， 是以 ， 它要檢討的問題可以歸納如下：“我們必需檢討曩昔二十年在社會經濟權、信息透明、習慣法、公共機構效率和當局責任等范疇所執行過的政策并按照新的前提而做出調整;必需成立在以市場理性原則為焦點的新自由本家兒義經濟體系體例之上的后種族隔離時代的政策和機構進行重大鼎新 。 ”換言之 ， 該《咨文》強調曩昔二十年的問題來歷于錯誤的政策和執行政策 ， 以及自由本家兒義經濟系統 ， 恰是自由本家兒義經濟系統和行政掉誤扭曲了憲法里的人權法案 ， 于是才有了今天的悖論：在南非 ， 憲法付與每小我以抽象的權力—談吐自由和選舉權 ， 但人的經濟權力和保存權力在實際中卻得不到底子保障 ， 貧窮、貧富分化、不服等、不公道已當作為南非無法降服的痼疾 。 是以 ， 當下的使命是從頭遵照憲法調整現有的政策 ， 重塑南非立國之初所憧憬的平等和自由的抱負 。
《咨文》集中反映了南非常識界的本家兒流意識形態 ， 即對南非憲法的高度認同、對自由本家兒義經濟政策的不滿和對當局治理能力的攻訐 ， 它總的精力是依憲而治、依憲而改 ， 即強調憲治而拒絕革命 。 這是一部在自由本家兒義政治理念下呈現的治理方略 ， 在一起頭 ， 它就解除了正在南非底層涌動的一股強勁的平易近粹本家兒義思潮 ， 也解除了左翼常識陣營更為激進的聲音 。 前者由自由經濟斗士黨本家兒席馬勒馬所帶領 ， 他公開提出在經濟政策上進修委內瑞拉的查韋斯和津巴布韋的穆加貝 ， 將私有資產出格是礦產國有化;在政治上則提出擯除白人 ， 是以深得多量掉業黑人青年的狂熱擁護和撐持 。 今朝這股政治力量正受到國際勢力和本國政治勢力的聯手絞殺 ， 他帶領的活動不竭被描述為南非納粹本家兒義活動 ， 本身或面對監獄之災 。 可是 ， 即使本家兒流社會無法接管今朝馬勒馬政策所可能導致的社會大動蕩 ， 卻也不該該對這股很是主要的政治力量置若罔聞 ， 在這么主要的智庫文集里 ， 底子沒有對馬勒馬所代表的激進政治的根源做出闡發和申明 。 另一方面 ， 常識界激進左翼的聲音也沒有獲得需要的反映 。 激進左翼在對實際的批判里包含著這么一種熟悉：南非的新自由本家兒義經濟政策和人權法案在執行過程中正在出產出一種絕對的他者 ， 一種被徹底邊緣化的無產者 ， 其自身的政治和經濟好處底子無法被代表 ， 也就是說 ， 其集團好處無法在現有的憲政框架內獲得解決 。 這些激進左翼往往會將矛頭指標的目的一九九六年公布的憲法自己 ， 攻訐這部憲法的妥協性和保守性 。 是以 ， 救治實際的危機在于變憲 ， 這是激進左翼和南非人文科學研究委員會不雅點相異之處 ， 也是和馬勒馬平易近粹本家兒義相異之處 。
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