【新興行業(yè)職稱評(píng)定 給行業(yè)發(fā)展一個(gè)新的支點(diǎn)】
前不久，包括付瑜瑾在內(nèi)的301人，獲得江蘇省快遞工程專業(yè)技術(shù)資格證 。他們是江蘇該專業(yè)職稱首批獲得者 。該新聞一經(jīng)發(fā)出就飽受關(guān)注，甚至有網(wǎng)友誤解“快遞小哥”也能評(píng)職稱了 。
2023年至2023年，我國快遞員數(shù)量增長了50% ， 總數(shù)量已突破300萬人 。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在江蘇，快遞從業(yè)人員總數(shù)超20萬人 。但是長期以來 ， 快遞工程技術(shù)人員“很受傷”，不僅缺乏社會(huì)和行業(yè)認(rèn)可，在獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)、爭取政策支持及評(píng)選表彰時(shí)也會(huì)受到影響 。
專家認(rèn)為，作為新興產(chǎn)業(yè)的快遞業(yè)，集勞動(dòng)密集型與技術(shù)密集型于一身 ， 快遞工程專業(yè)技術(shù)資格的認(rèn)定，是一種體現(xiàn)從業(yè)者的勞動(dòng)價(jià)值，改善從業(yè)環(huán)境的激勵(lì)手段，將有利于新型產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者更有職業(yè)尊嚴(yán)，獲得社會(huì)認(rèn)可 。
技術(shù)資格缺乏認(rèn)可 ， 從業(yè)者“很受傷”
2023年，國家郵政局統(tǒng)一部署，在江蘇、安徽、陜西、上海、重慶、浙江、廣東7?。ㄊ校┙惺緣悖涌焱平斕莨こ碳際躒嗽敝俺破郎蠊ぷ?。各試點(diǎn)省市陸續(xù)出臺(tái)職稱評(píng)定方案 。去年9月，安徽發(fā)布《安徽省快遞工程專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件》；今年3月 ， 廣東印發(fā)《關(guān)于快遞工程技術(shù)人才職稱評(píng)審的實(shí)施方案》 。
江蘇省人社廳和江蘇省郵政管理局從去年6月便開始醞釀起草方案，同年底出臺(tái)《江蘇省快遞工程專業(yè)技術(shù)資格條件（試行）》（以下簡稱《條件》） 。隨后，500多名快遞從業(yè)者申報(bào)，最終，296人獲評(píng)初級(jí)職稱 ， 5人獲評(píng)中級(jí)職稱 。
江蘇省郵政管理局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示，江蘇郵政行業(yè)中從事快遞工程技術(shù)研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程開發(fā)、設(shè)備管理、技術(shù)管理、運(yùn)行維護(hù)等專業(yè)技術(shù)工作人員，以及符合相關(guān)要求的快遞技能人才 ， 都在獲評(píng)快遞工程專業(yè)職稱之列，“快遞行業(yè)民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員比重較大，《條件》的施行，填補(bǔ)了非公快遞企業(yè)職稱評(píng)審的空白 。”
該負(fù)責(zé)人表示，2023年新版《國家職業(yè)分類大典》明確了快遞工程技術(shù)人員的職業(yè)分類，但是相應(yīng)的職稱評(píng)價(jià)制度沒有建立起來，快遞工程技術(shù)人員的技術(shù)資格缺乏國家和行業(yè)認(rèn)可 。他發(fā)現(xiàn)，從業(yè)人員職業(yè)榮譽(yù)感受挫，特別是民營快遞企業(yè)的快遞工程技術(shù)人員在科技獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)、研發(fā)中心建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策爭取、優(yōu)秀人才評(píng)選表彰以及積分落戶入學(xué)時(shí)受到很大影響 。
“開展快遞工程技術(shù)人員職稱認(rèn)定評(píng)審，有利于調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的積極性，有利于專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)發(fā)展，有利于提升企業(yè)形象 。”該負(fù)責(zé)人表示 。
突出考察創(chuàng)新能力，不唯論文做評(píng)價(jià)
付瑜瑾是此次為數(shù)不多、獲評(píng)中級(jí)職稱的人，她碩士畢業(yè)于東南大學(xué)載運(yùn)工具運(yùn)用工程專業(yè) 。5年間 ， 她先后從事過物流快遞戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)營優(yōu)化、第四方物流信息平臺(tái)建設(shè)工作 。去年底，付瑜瑾在公司群里看到同事發(fā)的職稱評(píng)定的消息 ， 很是驚喜，“工作中也遇到過一些職業(yè)瓶頸 ， 但現(xiàn)在能評(píng)職稱，感覺這個(gè)行業(yè)越來越得到認(rèn)可了 。”付瑜瑾迅速填報(bào)材料，申報(bào)中級(jí)職稱，經(jīng)公司審核后提交給主管部門 。
根據(jù)申報(bào)要求，申報(bào)人需要滿足學(xué)歷、資歷、專業(yè)能力、業(yè)績成果等條件 。而對(duì)于申報(bào)人學(xué)歷的要求，既認(rèn)可高學(xué)歷 ， 又尊重資深從業(yè)人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)資歷 。“考慮到快遞行業(yè)是新興業(yè)態(tài)，針對(duì)行業(yè)實(shí)際，評(píng)定職稱時(shí)我們注重考察他們的專業(yè)性、技術(shù)性、實(shí)踐性、創(chuàng)造性，突出對(duì)創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià) 。”江蘇省郵政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示 。
對(duì)于近日網(wǎng)傳的“快遞小哥”也能評(píng)職稱一說 ， 江蘇省郵政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，首批獲評(píng)職稱的申報(bào)人中，確有部分人早年做過快遞攬收投遞員，但后來走上技術(shù)崗位或管理崗位，具備相應(yīng)的能力和素質(zhì)，最終獲評(píng)成功 。“快遞小哥”若想獲評(píng) ， 需提升學(xué)歷或轉(zhuǎn)崗 。
在職稱評(píng)審的資格條件中，并未對(duì)申報(bào)人的論文作限制性要求 。在中級(jí)及以上職稱的業(yè)績、成果要求的若干條件中，滿足一項(xiàng)或幾項(xiàng)即可，論文只是其中之一 。付瑜瑾在申報(bào)職稱時(shí)，也沒有提交論文 。
其實(shí)，快遞工程專業(yè)只是近年來江蘇新增的職稱評(píng)定新興專業(yè)之一 。江蘇省人社廳專技處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹 ， 2023年之后，江蘇就曾在工程領(lǐng)域新增一些專業(yè)的職稱評(píng)定 ， “例如根據(jù)這幾年省內(nèi)高鐵建設(shè)發(fā)展需要，新增鐵路工程專業(yè) ， 今年又新增了智能交通工程專業(yè)，因?yàn)榻煌ㄖ悄芤惑w化、智能收費(fèi)等領(lǐng)域發(fā)展迅速，都需要滿足大量從業(yè)人員職稱評(píng)價(jià)需求 。”
產(chǎn)業(yè)升級(jí)，工匠精神不能只喊口號(hào)
南京理工大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院社會(huì)學(xué)系副教授王蘭芳長年研究社會(huì)政策與社會(huì)福利，她認(rèn)為，鼓勵(lì)包括快遞工程專業(yè)在內(nèi)的新興行業(yè)的從業(yè)者參與職稱評(píng)定，對(duì)行業(yè)的發(fā)展是一種支撐 。“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提倡工匠精神不能只喊口號(hào) 。我國人口紅利正在消失，從人口大國向人力資本大國的轉(zhuǎn)變 ， 需要讓既懂理論，又有技術(shù)、技能的灰領(lǐng)、金藍(lán)領(lǐng)階層擁有勞動(dòng)的尊嚴(yán)、享有一定社會(huì)聲望，促進(jìn)他們對(duì)自己未來的職業(yè)生涯有更好的規(guī)劃 。”不過，王蘭芳認(rèn)為，也不是所有行業(yè)都能評(píng)職稱 ， 不具備行業(yè)門檻的職業(yè)就很難評(píng)職稱 。
快遞工程專業(yè)職稱是否能帶給從業(yè)者勞動(dòng)尊嚴(yán)，與用人單位的認(rèn)同和從業(yè)者的積極性有很大關(guān)系 。有業(yè)內(nèi)人士透露，有的企業(yè)對(duì)此不夠重視，有的對(duì)該專業(yè)評(píng)定職稱的意義并不十分了解，“這與企業(yè)負(fù)責(zé)人的認(rèn)知程度有很大關(guān)系 。”
此前，有媒體報(bào)道稱，因?yàn)楂@評(píng)職稱，有的快遞工程從業(yè)人員被加薪10% ， 這對(duì)企業(yè)來說，意味著用工成本的增加 。如何讓企業(yè)在謀求經(jīng)濟(jì)利益和員工個(gè)人發(fā)展之間達(dá)到一個(gè)平衡點(diǎn)，也需要進(jìn)一步探討 。
“這其實(shí)是勞資雙方的博弈，對(duì)于一些有技術(shù)壁壘的行業(yè)，用職稱評(píng)定給從業(yè)者以認(rèn)定 ， 能提高勞動(dòng)者與企業(yè)博弈的話語權(quán) 。當(dāng)然，要想改善勞動(dòng)者的工作環(huán)境、提高從業(yè)者的待遇和社會(huì)聲望，也不是一個(gè)文件、一個(gè)職稱就能解決的 。”王蘭芳認(rèn)為，勞動(dòng)者謀求更好的發(fā)展和薪資待遇的前提，是不斷提高業(yè)務(wù)技能 。
而隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)，用人單位也需要既能動(dòng)手也能動(dòng)腦的員工 ， 如果企業(yè)認(rèn)可職稱認(rèn)定并愿意給予回報(bào)，將會(huì)鼓勵(lì)勞動(dòng)者更投入地鉆研業(yè)務(wù) ， 提高生產(chǎn)能力，這會(huì)帶來良性互動(dòng) 。
“很多勞動(dòng)者對(duì)評(píng)職稱也有偏見，認(rèn)為要能升職加薪才愿意評(píng) ， ”江蘇省人社廳專技處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示 。其實(shí)職稱是對(duì)自己多年工作的一種認(rèn)可，有政府和行業(yè)的評(píng)價(jià)作為工作能力的鑒定，擇業(yè)時(shí)會(huì)更有優(yōu)勢 。
在王蘭芳看來，隨著智能化、信息化社會(huì)的發(fā)展，今后管理崗位會(huì)原來越少 ， 新職業(yè)群體、灰領(lǐng)階層將大量涌現(xiàn)，包括快遞工程專業(yè)在內(nèi)的新型行業(yè)的職稱評(píng)定趨勢，也將會(huì)對(duì)職業(yè)院校的教學(xué)、實(shí)踐有所引導(dǎo) 。“在校期間，就可以引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注行業(yè)的職業(yè)資格要求，并進(jìn)行必要的培訓(xùn) ， 提高就業(yè)的競爭力 。”王蘭芳說 。
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