宋真宗時，泰州知州曹瑋銳意改革，州富民安，政績卓著 ， 成為全國州縣治理的先進典型 。后來，曹瑋因年事已高，屢次上書請求辭職，宋真宗只得同意 ， 并就新知州人選征求樞密使王旦的意見，王旦推薦李及出任 。
消息傳出，舉朝嘩然，大家一致認為李及盡管品行端正，但屬庸才之列 ， 因為他既無文憑(非科班出身)，又無地方任職經驗，而且性格懦弱、膽小怕事，雖辦事謹慎，但魄力不足，恐難以勝任邊疆大員之職 。最后大家得出的結論是：如果此人出任，泰州日后必然由治到亂，淪落成全國落后地區(qū) 。有大臣將意見反饋給王旦，王旦笑而不語，并在皇上面前擔保，力薦李及上任 。
李及出任知州后，一連三年，泰州不僅政通人和 ， 而且沒有發(fā)生任何群體性上訪事件 。眾人先是驚奇，而后紛紛贊嘆王旦識人有術 。王旦這才解釋道：“曹瑋知州七年，羌人折服，曹瑋處理邊事可謂盡善盡美，新任知州只需照章辦事就可以;若派強人出任此職，少不了新官上任三把火，會采用新的措施，反而不好 。我之所以舉薦李及 ， 是因為他忠厚老實，必會蕭規(guī)曹隨!”
21世紀最珍貴的東西是什么?人才!于是“人才難得”成了當下很多領導的口頭禪 ， 而王旦一語點醒夢中人：庸才也可用，就看你會不會用 。用得好，庸才變人才;用得不好，人才變庸才 。因此，領導需要有火眼金睛，把庸才放在合適的位置，以便發(fā)揮其作用 。

王旦確屬高手，既看到崗位需要什么樣的人，又看到誰適合這個崗位 。但要用活庸才，只有火眼金睛顯然不夠，還需要機制上的創(chuàng)新 。這樣才能挖掘更廣大庸才的潛能，庸才也才能在實踐中完成蛻變 。
同樣是秦國，同樣是那些人 ， 商鞅變法后，秦國卻從“蠻夷小族”一躍成為“虎狼之國”，為最終統(tǒng)一全國奠定了基礎 。什么原因呢?正是機制讓秦國人從平庸變成非凡 。
經濟上 ， 商鞅廢井田開阡陌，重獎墾荒，規(guī)定生產糧食和布帛多的 ， 可免除本人勞役賦稅 。結果，過去成天游蕩、無事生非的庸民不見了，個個搖身成為“勞?！?。秦國的經濟得到空前發(fā)展，為富國強兵奠定了扎實的基礎 。軍事上，商鞅獎勵軍功，規(guī)定在戰(zhàn)爭中斬敵人首級一個者 ， 可授爵一級，擔任五十石之官;斬敵首兩個者，可授爵二級，擔任百石之官，以此類推 。他還規(guī)定“有功者顯榮，無功者雖富無所榮華” 。于是，原來打仗時貪生怕死的所謂“庸兵”不見了，戰(zhàn)場上到處是奮力殺敵的勇士 。韓非子說：“秦人聽說要打仗，就頓足赤膊、急不可待 ， 根本就無所謂生死 ?！边@樣的軍隊 ， 天下誰人能敵?


明朝的張居正也是如此 。萬歷四年(1576年)，他強力推行“考成法”，對完不成任務的官員一律進行處罰 。十二月，據戶科給事中奏報，山東17名、河南2名官員受到降級處分，而山東2名、河南9名官員受革職處分 。如此一來，原本“庸懶散”的官場風氣為之一新，官員個個奮勇爭先，沖鋒在前 ， 生怕被列入裁冗之列 。只因機制轉換，一大批庸官搖身一變成為王朝中興的頂梁柱石 。
【李及明明是個庸才，為何王旦仍然力保他上任呢?】

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