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社區|用好“近鄰”金鑰匙 打開基層治理新天地

廈門市廈門黨建小區社區居民基層治理近鄰小林組織

【廈門經濟特區建設40周年】
光明日報采訪人員 馬躍華 高建進
中午11點剛過 ， 位于廈門市思明區圖強小區的近鄰小食堂飄出陣陣飯香 。 鹵肉、香菇燜雞、上海青、玉米排骨湯……十幾道葷素搭配、營養可口的家常菜吸引了一大批居民前來就餐 。 88歲獨居老人沈麗秀一到食堂就開心地打起了飯菜 。 近鄰小食堂是該小區打造一刻鐘“近鄰生活服務圈”的一個剪影 。
一把“近鄰”金鑰匙 ， 打開了廈門基層治理新天地 。 一直以來 ， 廈門市創新以“近鄰”理念作為城市基層黨建內核 ， 用“大黨建”激活“微治理” ， 持續提升人民群眾的獲得感、歸屬感、幸福感 ， 讓這座高素質高顏值之城更有溫度、更有情懷 。
廈門“近鄰”模式圍繞構建社會治理共同體 ， 以“居民與居民近鄰互助、居民與組織近鄰守護、組織與組織近鄰共建”為核心 ， 形成就地就近共建共治共享格局 ， 打通黨群關系“最后一米” 。 該模式有效破解了當代社會的組織碎片化、人際陌生化等難題 。
組織與組織近鄰共建
“阿姨 ， 你按住這個鍵就可以說話了 ， 講完松開 ， 語音信息就發送出去啦 。 ”手把手地教80多歲的李阿姨操作微信 ， 廈門海翼集團黨員志愿隊隊員朱正說 ， 借助活動建立聯系后 ， 有的老人平常遇到需要搬重物、辦理手機卡等情況 ， 也會給志愿者打電話尋求幫助 。
“好鄰居”廈門海翼集團從2015年就與深田社區開展共建 ， 在探索“近鄰黨建”的過程中 ， 他們為社區帶來的是更加精準、個性化的服務 。
為了凝聚基層治理的最大合力 ， 廈門推行“小區吹哨、部門報到”互動機制 ， 在街道大黨工委、社區大黨委層面 ， 優化整合成員單位、共建單位、社會力量等資源 ， 常態化開展“我為小區辦實事 ， 聚力民生謀幸福”等活動 。
在筼筜街道振興社區 ， 從周一到周日每天都有“好鄰里”前來報到 ， 參與各項志愿服務 。 廈門市機關事務管理局、廈門市財政局、廈門市民政局、廈門市信訪局、廈門檔案館等定點定時深入主次干道、小區清理雜物垃圾 ， 宣傳門前三包、文明創建知識……
廈門通過構建黨建“大家庭” ， 充分發揮街居連接轄區內各領域黨組織的“軸心”作用 ， 調動成員單位、共建單位、社會化力量等資源 ， 實現組織與組織從“松散”到“緊密”的生動轉變 。
居民與組織近鄰守護
小區改造提升怎么做？黨員帶頭入戶走訪居民 ， 廣泛征求居民意見；小區開展燃氣管道鋪設 ， 居民進出怎么辦？黨員充當志愿者負責改造施工期間的交通疏導 ， 維持秩序……
“小區治理要強 ， 小區黨建先要強 。 ”廈門始終秉持這一理念 ， 從強化組織建設入手 ， 按照“一小區一支部”原則組建小區黨支部 ， 推動小區黨建“兩個覆蓋” ， 推動黨組織鏈條延伸至小區 。 同時 ， 在小區設立樓道黨小組 ， 延伸設立黨員樓長、黨員中心戶 ， 形成“小區黨支部—樓道黨小組—黨員樓長(中心)戶”的小區黨建格局 。
黨旗插在樓棟口 ， 黨員身份亮進電梯里 。 今年來 ， 廈門市1萬多個基層黨組織、20多萬名黨員融入社區 ， 參與小區治理 ， 破解民生難題8萬余件 。
織密“鄰”的組織 ， 廈門以黨支部為抓手 ， 黨員充當先鋒 ， “鄰”的服務越做越實 。 逢年過節 ， 組團上門看望獨居老人；疫情防控期間 ， 入戶為行動不便的居民理發……盤龍小區“厝邊幫幫團” ， 在小區黨支部的引領下 ， 成員從5名增加到30多名 。
觀遠里小區在兩個黨支部的帶動下 ， 還成立“三紅”垃圾分類志愿監督隊 ， 推出“‘綠管家’樹木認養計劃” ， 成立“觀遠芳華”小區婦女組織 ， 使得居民在小區治理中更有歸屬感 。

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